松桃苗族自治县人民法院

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松桃苗族自治县人民法院涉执信访管理制度

发布时间:2018-06-29    

 为保障涉执信访人的合法权益,畅通涉执信访渠道,明确信访工作责任和程序,规范信访工作秩序,根据有关法律和上级法院的规定,结合我院实际制定本实施细则。

第一条  本实施细则所称的涉执信访,是指上级法院通过执行指挥管理系统下发交办、以及案件当事人、代理人、利害关系人采用来院信访、信件等方式对我院审理或执行的案件提出异议、申诉或投诉,以及相关部门交督办的信访案件。

第二条 本院建立由院党组统一领导,院长为第一责任人,各庭、局、室、队既包干负责又互相协调,各司其责,齐抓共管涉执信访工作格局。日常管理采取由立案庭牵头,执行局、办公室、监察室在各自职责内分工负责的管理体制。

第三条 对于上级法院通过执行指挥管理系统下发交办的执行信访案件由专人负责接收并及时向局领导汇报,对案件当事人、代理人、利害关系人采用来院信访、信件等方式对我院审理或执行的案件提出异议、申诉或投诉,及时登记来信或来访人的基本情况、来信来访的诉求、反映涉及的案件情况等。对于初信初访按部门对口交由原承办人限期处理,在上级法院限期处理期间及时将原承办人处理的结果通过执行指挥管理系统上报至上级法院。对于重大疑难问题提交信访联席会讨论决定。涉及纪律作风问题的交监察审查处理。对于已处理过的重信重访每次接访均应登记。

第四条 凡是本院接受来访群众询问的第一位工作人员即是首问联络责任人,应当负责对来访事项的解答,或与相关部门基尼险那个联络和协调,直到有对口部门接手办理。

第五条 原审原执案件所承办的庭、局对所承办的案件在整个审理、执行阶段以及结案后都应负责对当事人进行说理释法,尽可能使当事人息诉息访。

第六条 各庭、局、室应指定一名工作人员为信访联络员,负责与本院办公室、立案庭、监察室联络,做好信访当事人的接访和有关信访案件的收发、登记以及上传下达工作;各庭、局、室对本院信访部门转交的院领导接访批示件和上级法院各级领导机关及领导督办的信访事项要及时登记、依法办理、在指定期限内回告办理结果。

第七条 对全院涉执信访处理工作实行定期和不定期通报。通报事项包括:全院各庭、局处理涉执信访工作的接访、化解、回告数量及完成率;涉访原因分析及建议。

第八条  对于疑难来访问题,由各部门以书面形式向信访接待室报告,由信访接待室报信访联席会讨论决定,处理结果由信访室接待员统一以书面或口头形式回复信访接待人。对于反复缠诉、缠访的来访人,如已有回复意见或答复的不再接访。

第九条  涉执来访结案应符合以下标准:

1、有以庭名义行文的书面处理回告。

2、有以庭领导批示“同意回告”的《接访工作单》。

3、有接待来访人的询问、调查笔录及有关证据材料。

4、有涉执来访事项依法作出的裁定、判决等法律文书或庭务会、信访联席会讨论笔录。

5、由来访人签字的送达回证。(拒签的标明拒签理由)

第十条 涉执信件的办理分工按下列规定:

1、涉及申诉程序(民事案件除外)处理的,由立案庭报分管院长审批后移送审监庭办理。

2、涉及执行问题或需按执行程序处理的,由执行局办理。

3、需按审理程序处理的,由立案庭报分管院长批转相关审判庭负责办理。

4、投诉干警纪律作风及违法办案的,由监察室办理。

第十一条 涉执信件的承办单位、承办人应对以下事项负责:

1、申诉、申请再审案件经审查具备听证条件的,具体办案单位或办案责任人应当组织听证。

2、对涉执信访事项作出的裁决或通知应当依法直接送达信访人。

3、能否对涉执信访事项作结案处理,应报请本部门负责人和主管院领导批准。

4、涉执信件作结案处理的,向批办或转办部门作出结案报告,结案报告内容应包括:部门负责人和主管院领导审批项、涉执信件的由来、涉执信件当事人反映的主要事由、承办部门及承办人处理涉执信件的经过与处理结果及结案时间。

第十二条 涉执信访督办案件结案时应符合以下“四个有”的标准:

1、有以庭名义行文的结案报告。

2、有办信办访的询问、调查笔录、取证材料等。

3、有对涉执信访事项依法作出裁定、通知或信访联席会议讨论记录。

4、有信访人签字的送达回证。(拒签的标明拒签理由)

第十三条 有情操作工作到位。对涉执上访的人员提出的不合政策法规且无理的要求做耐心细致的解释工作,对他们中确有生活困难的及时进行救助。

第十四条  建立信访工作责任追究制度。对不负责、敷衍搪塞、矛盾上交、把应当由本部门处理的信访案件推到上级法院或社会,导致当事人越级上访、集体上访问题突出、情节严重的,有关责任人员应向院党组写出书面检讨,并在全院会上作检讨。

第十五条  信访责任人员在工作中故意违反法律、法规和保密等规定,造成一定后果或因过失造成严重后果的,由监察部门按照有关规定处理。

第十六条  规定自发文之日起施行。


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